Huachicol fiscal y facturas falsas: los cambios penales del paquete anticorrupción

Por Bruno Cortés

Una reforma completa al Código Penal, cambios a la extinción de dominio dirigidos a quienes compran combustible robado y a quienes operan con facturación falsa, y una nueva legislación en materia de administración pública. Ese es el bloque penal del paquete de propuestas contra la corrupción y la impunidad que el diputado Alfonso Ramírez Cuéllar entregó este lunes 9 de noviembre de 2026 al presidente del Senado de la República, Higinio Martínez Miranda.

Los detalles constan en el boletín 0425 de la Coordinación de Comunicación Social del Senado y en las versiones estenográficas del mensaje del diputado y de la conferencia de prensa conjunta.

Revisión de los tipos penales

De acuerdo con el boletín, el legislador dijo que es indispensable una reforma completa al Código Penal, para hacer una revisión de los tipos penales que implica la corrupción. En su mensaje lo planteó así: “una reforma completa al Código Penal para hacer una revisión de los tipos penales que implica la corrupción”.

En la conferencia lo vinculó con las responsabilidades de los servidores públicos y con lo que llamó protecciones indebidas: “Y por eso queremos también una revisión del Código Penal Federal en materia de anticorrupción.”

Extinción de dominio y huachicol fiscal

El segundo componente es la extinción de dominio. Según el boletín, el diputado planteó cambios en esa figura, sobre todo por ilícitos como el huachicol fiscal o los relacionados con el contrabando de combustible.

En su mensaje dio contexto: “También hemos discutido y analizado la extinción de dominio, sobre todo ahora con la fuerza que ha adquirido el huachicol fiscal, toda la demanda que tiene este combustible y que permite el funcionamiento de varias entidades, sobre todo personas morales.” El tema ha estado en la agenda judicial reciente, como en la vinculación a proceso del «Capitán Sol» por huachicol fiscal.

Facturación falsa y operaciones simuladas

En la conferencia, Ramírez Cuéllar describió dos temas que llamó “de coyuntura, pero muy profundos”: la extinción de dominio, “muy vinculados a los que compran combustible robado, producto del huachicol fiscal, y también a los que operan con facturación falsa y operaciones simuladas inexistentes”.

El diputado no detalló, según las versiones estenográficas, qué artículos se modificarían ni qué sanciones se plantearían. El número final de reformas tampoco está definido: “El número de iniciativas y de reformas constitucionales y legales apenas se está construyendo”, dijo.

Nueva ley de administración pública

El tercer componente es una nueva legislación en materia de administración pública. En la conferencia, el diputado mencionó “un capítulo especial de discutir la estructura, las funciones, los méritos de la Administración Pública Federal”.

En su mensaje añadió que también se trabaja una reforma del Congreso, de sus dos cámaras, que dijo venir avanzando desde que presidía el Senado la senadora Laura Itzel Castillo.

El resto del paquete

El bloque penal se suma a los otros ejes que Ramírez Cuéllar expuso: un nuevo Sistema Nacional Anticorrupción, porque el actual tiene muchas limitaciones; la reconstrucción del sistema de fiscalización y auditorías, con una reforma a la Auditoría Superior de la Federación; el rediseño de las Fiscalías Anticorrupción, y el debate sobre la inmunidad procesal y la revisión del juicio político. Sobre la fiscalización en curso, este portal ha informado de los más de 9 mil millones por aclarar en la Cuenta Pública 2025.

Higinio Martínez advirtió que la corrupción y la impunidad son “un estigma” para la clase política y que es urgente “hacer una limpieza a fondo”. En su mensaje dijo: “No hay corrupción si no hay impunidad, esto lo sabemos todas y todos.” El senador ya había advertido días antes que las revisiones en curso continuarían, como se lee en su advertencia de que las revisiones del caso INE van a seguir.

Regeneración de la vida pública

El diputado explicó que el paquete de reformas legales y constitucionales obedece a que “queremos entrar a una nueva etapa de regeneración de la vida pública en México”. Los planteamientos, dijo, se sumarían al paquete que en su momento envíe al Congreso la presidenta Claudia Sheinbaum.

Ruta y calendario

Las propuestas se revisarán en tres mesas, en el Senado, en la Cámara de Diputados y en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM con el CIDE, con el objetivo de redactarlas antes de que concluya el periodo de sesiones o al terminar la discusión del Presupuesto de Egresos. Ramírez Cuéllar aspira a un periodo extraordinario: “ojalá que sea en el mes de enero”.

Ante el señalamiento de que en periodo electoral es difícil alcanzar acuerdos, el diputado respondió: “es una urgencia nacional y yo creo que nos vamos a poner de acuerdo”.