Estudiantes, trabajadores y viajeros: a quiénes alcanzaría el expediente consular del PT y qué ruta le espera en el Senado
El expediente consular electrónico que propone el PT no solo sería para migrantes: incluiría a quienes estudian o viajan fuera. Esto es lo que sigue.
Por Bruno Cortés
Cuando se habla de protección consular, la imagen más común es la de un trabajador migrante que lleva años viviendo en otro país. Pero la iniciativa que presentó el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (PT) en el Senado de la República para crear un Expediente Consular Electrónico tiene un alcance más amplio: contempla a las personas mexicanas que residen, trabajan, estudian o se encuentran temporalmente en el extranjero.
La propuesta fue presentada por la senadora por Zacatecas Geovanna Bañuelos, vicecoordinadora de la bancada del PT, a nombre propio y de las senadoras Liz Sánchez, Ana Karen Hernández y Yeidckol Polevnsky, y del senador Alberto Anaya Gutiérrez, según el boletín CCSPT_034 que difundió ese grupo parlamentario este domingo 25 de octubre.
Un universo diverso
La senadora Bañuelos recordó que millones de mexicanas y mexicanos han construido su vida fuera del país por razones muy distintas. «Algunos emigraron en busca de mejores oportunidades laborales, otros para continuar sus estudios, reunirse con sus familias o desarrollar proyectos personales», señaló, de acuerdo con el boletín.
Esa diversidad es la que justifica, en su planteamiento, un instrumento que no dependa del tipo de estancia. El expediente estaría pensado tanto para quien vive de forma permanente en otro país como para quien se encuentra ahí por una temporada: un estudiante de posgrado, una trabajadora con contrato temporal o una familia de vacaciones.
Qué contendría y cómo funcionaría
La iniciativa reforma el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para facultar expresamente a la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) a establecer, administrar y mantener actualizado el expediente, en coordinación con la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.
Según el boletín, el registro integraría información personal y documentación relevante, con datos como identidad, domicilio, situación personal y contactos de emergencia. Sería gratuito, voluntario y permanente, y estaría disponible para el personal consular autorizado en cualquier representación de México, sin importar dónde se haya hecho el registro. La propuesta subraya que en todo momento deberá garantizarse la protección de los datos personales conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
Las situaciones que busca atender
La legisladora planteó que la falta de información sobre los connacionales puede retrasar la intervención de los consulados y dificultar la comunicación con sus familias. «Cuando una persona enfrenta una emergencia en el extranjero, el tiempo puede convertirse en un factor determinante», afirmó.
El boletín enumera los escenarios en los que el expediente sería útil: emergencias, detenciones, accidentes, desapariciones, problemas de salud o cualquier circunstancia que requiera la intervención de las autoridades consulares. En todos ellos, contar con datos previamente registrados permitiría identificar y localizar a la persona con mayor rapidez y avisar a sus familiares.
Para quienes cambian de residencia con frecuencia, la senadora destacó otra ventaja: no tener que presentar una y otra vez los mismos documentos y mantener la continuidad de la atención aunque se muden de ciudad o de país.
La ruta legislativa
La iniciativa fue turnada a las comisiones unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera, del Senado. Esas comisiones deberán analizarla y, en su caso, elaborar un dictamen que se votaría en el pleno.
Por tratarse de una reforma a una ley secundaria, bastaría la mayoría simple en el Senado para aprobarla; después tendría que pasar a la Cámara de Diputados, que podría avalarla o modificarla, y finalmente al Ejecutivo para su publicación. Si se aprueba, la puesta en marcha dependería de la SRE y de la Agencia de Transformación Digital, que tendrían que definir el diseño técnico, los mecanismos de registro y las reglas de acceso a la información.
El boletín no menciona un costo estimado ni plazos de implementación, dos elementos que suelen revisarse en la etapa de dictamen.
Un mensaje de fondo
Más allá del aspecto operativo, la senadora Bañuelos enmarcó la propuesta como una obligación del Estado. La vicecoordinadora del PT sostuvo que la protección de los migrantes es una responsabilidad permanente y que la distancia geográfica nunca debe traducirse en abandono institucional.
«Ningún mexicano ni mexicana debe sentirse solo frente a una emergencia en el extranjero. Nuestra responsabilidad es construir un Estado cercano, solidario y comprometido con su bienestar, sin importar en qué parte del mundo se encuentre», concluyó la legisladora, según el boletín de su grupo parlamentario.