¿Cuánto ha cambiado la Constitución con Sheinbaum? Ya suma 112 reformas
En sus primeros dos años, Claudia Sheinbaum acumula 112 reformas y nuevas leyes, según datos de la Consejería Jurídica.
A dos años del inicio de su administración, la presidenta Claudia Sheinbaum ha impulsado 112 cambios legales, entre reformas constitucionales, modificaciones a leyes y nuevas legislaciones, de acuerdo con información de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
El balance contempla 76 reformas legales, 27 reformas constitucionales y nueve nuevas leyes.
Con 27 modificaciones a la Constitución, Sheinbaum alcanza en este periodo el número de reformas constitucionales aprobadas durante todo el sexenio de Andrés Manuel López Obrador, según el análisis referido del Instituto Belisario Domínguez (IBD).
De acuerdo con esa comparación, la mandataria se ubica entre los presidentes que más modificaciones constitucionales han promovido. Por encima aparecen Felipe Calderón, con 36 reformas constitucionales, y Enrique Peña Nieto, con 28, de acuerdo con el documento citado.
La mayoría de Morena facilita los cambios
Uno de los factores que ha permitido avanzar con varias de las propuestas presidenciales es la composición del Congreso de la Unión.
Morena y sus aliados cuentan con mayoría calificada en ambas cámaras, lo que facilita la aprobación de reformas constitucionales que requieren una votación reforzada.
Esta correlación de fuerzas ha permitido que iniciativas impulsadas por el Ejecutivo avancen sin depender necesariamente de acuerdos con los grupos parlamentarios de oposición.
Los cambios abarcan áreas como materia electoral, trabajo, salud, igualdad, seguridad pública e infraestructura ferroviaria.
Cambios en materia electoral
Entre las modificaciones promovidas por Sheinbaum se encuentra la prohibición del nepotismo electoral y la eliminación de la reelección inmediata para diversos cargos de elección popular.
La reforma establece restricciones para quienes busquen una candidatura y tengan determinados vínculos familiares con la persona que ocupa o haya ocupado el cargo.
La disposición relacionada con el nepotismo electoral tendrá efectos a partir de los procesos electorales de 2030.
En el caso de la prohibición de la reelección inmediata, las nuevas reglas tendrán aplicación en los comicios de 2027.
La reforma contempla cargos como diputaciones, senadurías, gubernaturas, Presidencia de la República, diputaciones locales, presidencias municipales, regidurías, sindicaturas, Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México, alcaldías y concejalías.
Otro cambio plantea incorporar la injerencia extranjera como una causal de nulidad de una elección.
También hubo propuestas que no avanzaron
No todas las iniciativas electorales impulsadas por la presidenta fueron aprobadas.
Una de las propuestas planteaba eliminar 32 senadurías de representación proporcional, reducir en 25% el costo de las elecciones y modificar el esquema de financiamiento público de los partidos políticos.
La iniciativa no consiguió los votos necesarios después de que los partidos aliados de Morena, PT y PVEM, no respaldaran el proyecto en los términos planteados.
Posteriormente, el gobierno impulsó otro paquete conocido como “Plan B”, con propuestas para reducir recursos destinados a congresos locales y modificar la estructura de los ayuntamientos.
La propuesta también incluyó inicialmente una disposición relacionada con la revocación de mandato de la presidenta en 2027, aunque este punto fue retirado durante el proceso legislativo a propuesta del PT.
La jornada laboral avanza hacia las 40 horas
En materia laboral, uno de los cambios de mayor impacto para los trabajadores es la reducción gradual de la jornada laboral semanal a 40 horas.
El esquema contempla comenzar en 2027 con jornadas máximas de 46 horas semanales y reducir progresivamente la duración de la jornada hasta alcanzar las 40 horas en 2030.
La modificación plantea una reducción de dos horas por año.
Otro de los cambios laborales fue la denominada Ley Silla, que establece la obligación de los empleadores de proporcionar suficientes asientos con respaldo para que las personas trabajadoras puedan utilizarlos durante determinados periodos de descanso.
Los centros laborales también deben incorporar en sus reglamentos internos disposiciones sobre los periodos de reposo durante la jornada.
Sheinbaum también impulsó cambios en salud
En materia sanitaria, el gobierno promovió modificaciones para prohibir los cigarrillos electrónicos, vapeadores y dispositivos análogos.
El paquete también incorporó el concepto de “salud digital”, relacionado con el uso de tecnologías de información y comunicación para prestar servicios médicos.
Dentro de este concepto se incluyen herramientas como la telesalud, telemedicina y salud móvil.
La Secretaría de Salud quedó contemplada como la autoridad responsable de establecer disposiciones para la implementación, supervisión y mejora de los servicios de salud digital en instituciones públicas.
Igualdad y brecha salarial
Otro de los paquetes de reformas se concentró en materia de igualdad de género.
Los cambios incluyen disposiciones para combatir la brecha salarial, establecer la paridad en los gabinetes federal, estatales y municipales y fortalecer la atención institucional de los delitos de género.
Entre los principios incorporados se encuentra que a trabajo igual corresponda salario igual, sin distinción por sexo, género o nacionalidad.
La reforma también contempla la creación o fortalecimiento de fiscalías especializadas en feminicidio.
Seguridad: más facultades para la SSPC
En seguridad pública, el gobierno de Sheinbaum promovió cambios para ampliar las atribuciones de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), encabezada por Omar García Harfuch.
Uno de los objetivos es permitir una participación más amplia de la dependencia en la investigación de delitos, mediante herramientas de inteligencia y coordinación con otras instituciones.
También se creó la Ley del Sistema Nacional de Investigación e Inteligencia en Materia de Seguridad Pública.
El nuevo marco contempla una Subsecretaría de Inteligencia e Investigación Policial dentro de la SSPC, encargada de coordinar información, bases de datos, plataformas tecnológicas y análisis criminal en colaboración con el Ministerio Público.
El regreso de los trenes, otra prioridad
La infraestructura ferroviaria también forma parte de la agenda de reformas de la actual administración.
El gobierno federal impulsó modificaciones para recuperar la rectoría del Estado sobre el sistema ferroviario y promover nuevamente los trenes de pasajeros.
La propuesta busca establecer una política de movilidad ferroviaria con alcance regional y contempla la creación de una Agencia de Trenes y Transporte Público Integrado.
También plantea regular las operaciones de trenes de carga y pasajeros, además de considerar al sistema ferroviario como un área prioritaria para el desarrollo nacional.
Un ritmo de reformas que ya marca el sexenio
Con 27 reformas constitucionales en el periodo señalado, la administración de Claudia Sheinbaum ha colocado los cambios a la Carta Magna entre los principales instrumentos de su programa de gobierno.
La agenda abarca desde las reglas electorales y la jornada laboral hasta seguridad, salud, igualdad e infraestructura.
El número de reformas, sin embargo, no refleja por sí mismo el alcance de cada modificación: algunas implican cambios a disposiciones específicas, mientras que otras transforman estructuras completas de instituciones o políticas públicas.
Por ahora, el ritmo de modificaciones constitucionales coloca a Sheinbaum, de acuerdo con el comparativo citado del Instituto Belisario Domínguez, entre los mandatarios que más cambios a la Carta Magna han impulsado desde el inicio de sus administraciones.